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部分地区垃圾分类“撤桶并点 ”使居民产生困扰专家建议

严守流程规范倾听业主意见满足投放需求

法治日报记者韩丹东

为持续提升城市精细化管理水平，优化人居环境
，近年来，全国多地推行“撤桶并点(站)
” ，通过减少分散垃圾桶、合理设置集中投放点
，引导居民定时定点分类投放，提升垃圾分类效率。

比如 ，山西运城盐湖区要求各乡镇(街道)科学优化垃圾桶布局
，根据居民使用情况“撤桶并点” 、增设垃圾桶
。针对红白事这类易产生大量临时垃圾的情况，指导各村将相关管理纳入村规民约 ，要求提前向村红白理事会报备
，并设置临时垃圾桶，由村里统一收集处置。

但在政策实施过程中 ，也有居民感到了不便 。

江西吉安的刘女士所居住的小区垃圾桶“撤桶并点 ”后
，每日清晨6点保洁清运垃圾桶的拖拽声
、碰撞声准时响起；投放点紧邻居民楼，无密闭防护措施 ，夜间垃圾散落、杂物堆积，夏季容易滋生蚊虫
，存在卫生与安全隐患
。“小区白天看着整洁有序，可这份干净却是用深夜的脏乱和清晨的噪声换来的。”刘女士向《法治日报》记者道出了满心无奈 。

受访专家认为 ，“撤桶并点
”本身是优化垃圾分类 、提升小区环境的良策
，但执行中少数地区出现程序缺失
、权责失衡、服务缺位的情况，导致公共管理成本单向转嫁给居民 ，便民举措异化为扰民负担
。唯有以民主决策筑牢根基 、以精细服务破解痛点
、以多元共治实现长效
，才能真正平衡管理效率与居民便利。

居民对此评价不一

采访时，刘女士告诉记者 ，她所在小区“撤桶并点”更像是“走过场 ” 。物业公司一纸通知
，把垃圾桶集中到几个点位，但是清运次数并没有增加 ，原来分散投放还能做到及时清理
，可合并之后反而脏乱
。

更令居民难受的是，其中一个垃圾投放点位紧贴着居民楼 ，因为时常出现垃圾袋破损、脏水四处飞溅的情况，难闻的气味会飘到低楼层居民家中。

“离点位近扔垃圾确实方便
，但要面对噪声和气味的困扰 。离点位远，扔垃圾要走挺远 ，一些腿脚不方便的老人
，扔一次垃圾像是完成一件艰巨的任务
。
”刘女士说，“很多居民和我一样质疑 ，这样的‘撤桶并点’
，是为了保护环境还是为了图省事？”

比噪声和臭味更让人无奈的，是“扔不上 ”的尴尬。

浙江杭州一小区“撤桶并点
”之后 ，单元楼下空荡荡的
，所有垃圾都必须送到几百米外的集中投放点，并且投放时间定在早上7点到9点 、晚上6点到8点 。对于上班族来说 ，这个时间并不十分友好。

“我早上7点半已经在地铁上了
，晚上9点才能回到家，扔垃圾的时间点根本对不上”居民李女士无奈地说 ，夏天的厨余垃圾放家里一晚就发酸发臭，有时候实在没办法
，只能先放在楼道里，等有时间再扔 ，结果又被物业公司工作人员指责
。

有被居民抱怨的
，也有被居民称赞的。

北京顺义一社区原来有14个垃圾投放站，“撤桶并站 ”之后精简到7个 ，数量少了一半
，可居民的抱怨反而少了 。社区没有简单地一撤了之，而是提前制定规划图 ，一步步调整点位
，避开楼门口
、紧贴绿化带；新站点全都装上了遮雨棚、照明灯 、脚踏开盖等装置，空间干净又密闭
。社区还设置了体验日 ，让大家提前熟悉路线
，建立2小时响应机制，垃圾桶一旦满溢、破损就会马上处理。

“以前垃圾桶周围气味难闻 ，扔完垃圾后要捂着鼻子跑开，现在投放站干干净净
、气味很小
，距离也合适 。
”家住该小区的王女士笑着称赞，“真正的‘撤桶并站’不是少放几个桶 ，而是让人扔得放心、住得舒心
。”

治理方式存在偏差

为何同样是“撤桶并点 ”的做法
，在有些地方广受居民好评，在有些地方却不被认可？

北京恒都律师事务所合伙人高广童在接受采访时说 ，冲突的核心根源在于执行环节民事权利义务配置的失衡。?